Чего требует от вас статья 11 — условие за условием
Статья 11 закона № 5901 устанавливает восемь условий обычной натурализации. Они применяются в совокупности, а значит, досье, отвечающее семи из них, не отвечает ни одному. Четыре по сути механические; четыре оцениваются, и именно эти четыре решают судьбу большинства заявлений.
Для натурализации по статье 11 заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным по праву своего гражданства; прожить в Турции законно и без перерыва пять лет; подтвердить намерение поселиться в Турции; не иметь заболевания, представляющего угрозу общественному здоровью; обладать добрым нравом; в достаточной степени владеть турецким; иметь доход или профессию, достаточные для содержания себя и иждивенцев; и не создавать препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка. Все восемь должны выполняться одновременно, и их выполнение не создаёт права на гражданство — решение остаётся дискреционным.
Сводка
- Правовое основание
- ст. 11(1)(a)–(h) закона № 5901
- Число условий
- 8, в совокупности
- Оцениваемые условия
- язык, доход, добрый нрав, намерение
- Природа решения
- дискреционное, не право
- Кем оценивается
- провинциальная комиссия + архивная проверка
- Требуется ли отказ от гражданства
- нет, для этого пути
В совокупности — и всё же по усмотрению
Две особенности статьи 11 определяют всё остальное. Условия применяются в совокупности: здесь нет взвешивания, при котором хороший турецкий компенсировал бы скудный доход. И выполнение всех восьми не даёт вам права на гражданство. Турецкое право рассматривает натурализацию как суверенный акт, поэтому уполномоченный орган вправе отклонить даже полное досье.
На практике усмотрение применяется сдержанно, и отказы почти всегда называют условие. Но это важно при консультировании: досье должно не просто перепрыгнуть каждую планку, а выглядеть как досье человека, которого администрации спокойно принимать.
Возраст и дееспособность — по вашему праву, а не по турецкому
Заявитель должен достичь совершеннолетия и обладать дееспособностью по праву своего гражданства, а для лиц без гражданства — по турецкому праву. Это настоящая коллизионная норма, и она изредка преподносит сюрпризы там, где национальное право устанавливает совершеннолетие выше или ниже восемнадцати лет либо ограничивает дееспособность по основаниям, незнакомым турецкому праву.
Вопросы дееспособности возникают и там, где заявитель находится под опекой или подпадает под решение иностранного суда. Возраст, дееспособность и применимое национальное право разбирает механику, включая то, как это условие доказывается.
Пять лет законного непрерывного проживания
Условие, вокруг которого построен весь путь, и предмет отдельного руководства. Вкратце: пять лет непосредственно перед подачей, покрытые действующим статусом каждый день, при суммарном отсутствии не более двенадцати месяцев и не более шести месяцев в любом отдельном году. Время на некоторых разрешениях зачитывается наполовину.
Это условие, которое нельзя починить внутри досье. Остальные можно подтвердить, объяснить или улучшить до подачи; срок, которого не хватает, просто не хватает.
Намерение поселиться — доказывается поведением, а не заявлением
Статья 15 подзаконного регламента превращает намерение в перечень действий. Намерение поселиться признаётся, если заявитель, например, ввёз в Турцию капитал, купил здесь недвижимость, открыл дело, устроился на работу или перевёз супруга и детей жить вместе с ним. Оценивается поведение, а не фраза «я намерен остаться».
Поскольку перечень альтернативный, а не совокупный, большинство настоящих резидентов выполняет его без труда. Трудности возникают у тех, чья жизнь явно проходит в другом месте: семья за границей, никаких активов здесь, работа, которую можно делать откуда угодно. Как доказывается намерение поселиться разбирает принимаемые доказательства и ситуации, которые их подрывают.
Отсутствие заболевания, представляющего угрозу общественному здоровью
Условие о здоровье узкое и часто понимается неверно. Оно не требует хорошего здоровья; оно исключает лишь состояния, представляющие угрозу общественному здоровью, что оценивается государственной или уполномоченной больницей и фиксируется в заключении врачебной комиссии. Хроническая болезнь, инвалидность и состояния, поддающиеся лечению, препятствием не являются.
Добрый нрав — растяжимое условие
В статье 11 нет ничего более расплывчатого и ничего, что чаще фигурировало бы в отказах. Оценка выходит за пределы судимостей и касается поведения: работа без оформления, нарушения миграционного режима, недобросовестность в прежних заявлениях, непогашенные долги перед казной, участие в фиктивном трудоустройстве или фиктивных браках. Большая часть этого всплывает не на собеседовании, а в архивной проверке.
Это же условие — то место, куда возвращается старая, казалось бы, мелкая проблема. Аннулированное разрешение, административный штраф за работу без разрешения, давно снятый запрет на въезд — каждое может быть прочитано как относящееся к нраву. Что означает добрый нрав на практике излагает категории и то, как досье может честно с ними работать. Если обвинение в фиктивном трудоустройстве или подложных документах уже заявлено, читать следует о расследованиях о злоупотреблениях при получении гражданства, и это дело юриста, а не бланка.
Достаточный турецкий
Закон требует турецкого, «достаточного» применительно к обстоятельствам заявителя. Для этого пути нет ни предписанного сертификата, ни официального экзамена: оценка происходит в разговоре с комиссией. Ожидается функциональный турецкий — представиться, рассказать о работе и семье, ответить на вопросы о жизни здесь без переводчика.
Заявители регулярно перерабатывают, готовясь к несуществующему экзамену, и недорабатывают, не готовясь к существующему разговору. Языковая оценка и собеседование описывает, что происходит в кабинете на самом деле. Языковой барьер при подаче на разрешения охватывает ту же проблему на более раннем этапе — при получении вида на жительство.
Доход или профессия, достаточные для содержания себя и иждивенцев
Условие о способности содержать, а не о богатстве. Его могут удовлетворить заработная плата, самозанятость, доход компании, пенсия, арендный доход, а в отдельных досье и накопления. Оценивается, может ли домохозяйство — заявитель и его иждивенцы — существовать, не становясь бременем для общества, и является ли доход реальным и документально подтверждённым.
Регулярно повторяются две структурные проблемы: доход, который есть, но невидим на бумаге, и доход, который виден, но поступает от компании сомнительного содержания. Доказывание дохода и профессии разбирает обе, а разъяснения фирмы о справках о доходах закрывают документальную сторону. Если доход идёт через вашу собственную компанию, то, как она учреждена, важно не меньше, чем то, сколько она зарабатывает.
Отсутствие препятствий по национальной безопасности и общественному порядку
Последнее условие оценивается архивной проверкой, а не комиссией, и это наименее прозрачная часть процедуры. Отрицательный вывод редко разъясняется подробно, что делает его самым трудным для ответа. Здесь живут записи о депортации, запреты на въезд и негативные пометки из прежних производств; вопросы депортации и запрета на въезд чаще всего нужно решать до заявления, а не во время него.
Если отказ опирается на это основание, применяются средства защиты из руководства об отказах, но практический путь обычно административный суд, а не возражение, потому что мотивы нужно сперва извлечь, чтобы на них ответить.
Частые вопросы
Если я выполняю все восемь условий, обязаны ли предоставить гражданство?
Есть ли официальный экзамен по турецкому языку для гражданства?
Какое условие чаще всего приводит к отказам?
Должен ли я отказаться от нынешнего гражданства?
Автоматически ли меня дисквалифицирует судимость?
Какое из восьми — ваше слабое место?
У большинства досье оно одно. Найти его до подачи — значит превратить вероятный отказ в управляемую подготовку: лишний документ, исправленная запись, полгода видимого дохода.
Команда по гражданствуWhatsAppПохожие материалы
- Намерение поселитьсяСтатья 15 превращает намерение в перечень действий. Что его подтверждает и что незаметно подрывает.
- Языковая оценкаНет ни экзамена, ни сертификата. Есть разговор — и вот что он охватывает.
- Подтверждение дохода или профессииЧего на самом деле требует условие о доходе, какие документы его закрывают и почему реальный доход иногда не проходит.
- Добрый нравСамое расплывчатое условие и самое частое основание отказа — что оно охватывает и как досье с ним работает.
Источники и правовая база
- Закон о турецком гражданстве № 5901 — ст. 11 — условия обычной натурализации
- Регламент о применении Закона о турецком гражданстве — ст. 15 — доказательства намерения поселиться
- Гражданский кодекс Турции № 4721 — дееспособность и совершеннолетие по отсылке коллизионных норм